Сталелитейная промышленность Пакистана переживает кризис
Пакистанская Ассоциация крупных производителей стали (Pakistan Association of Large Steel Producers — PALSP) отмечает, что черная металлургия Пакистана, играющая важную роль в экономике страны, находится в состоянии глубокого кризиса. Многие сталелитейные заводы закрыты, а продолжающие функционировать загружены на 20–30%, сталкиваясь с высокими производственными затратами и падением спроса на готовую продукцию. По оценкам PALSP, без немедленного и решительного вмешательства государства отрасли грозит полный крах, что приведет к ликвидации тысяч рабочих мест и дальнейшему обострению внутриполитической нестабильности в стране.
В качестве причин складывающегося положения эксперты ассоциации называют резкий рост цен на электроэнергию, волатильность курса пакистанской рупии, высокие процентные ставки по кредитам и снижение спроса на металл.
Рекордная учетная ставка, достигшая в 2023 г. 22%, сделала кредиты для предприятий-производителей фактически недоступными. Снижения показателя в начале ноября с. г. до 15%, полагают металлурги, явно недостаточно: для восстановления отрасли ставка центрального банка не должна превышать 10%.
Спрос на сталь, как утверждают в ассоциации, упал в значительной степени вследствие пересмотра и сокращения финансирования программы развития государственного сектора (Public Sector Development Programme — PSDP), являющейся инструментом бюджетной поддержки перспективных проектов. По требованию МВФ, объем программы в текущем году был сокращен как по числу реализуемых проектов, так и по объемам финансирования с 1,4 трлн рупий (5 млрд долл.) до 1,1 трлн рупий (4 млрд долл.).
Вместе с тем пакистанское правительство, солидарное с позицией валютного фонда, отмечает, что средства PSDP распыляются, проекты недопустимо затягиваются, не давая должного экономического эффекта. В связи с этим руководство страны пошло на резкое сокращение общего количества проектов, реализуемых в рамках PSDP, с тем чтобы сконцентрироваться на своевременном выполнении наиболее приоритетных инициатив.
На текущий год был запланирован 1071 проект развития, из которых только 105 приблизились к завершению с готовностью 80% и выше. За первые пять месяцев 2024 г. темпы освоения средств программы были крайне низкими: девять министерств использовали от 11 до 18% выделенных объемов финансирования, шесть министерств потратили чуть больше 5%, еще в 27 министерствах и ведомствах расходы не достигли и 5%. Всего по состоянию на 20 ноября 2024 г. использование фондов PSDP составило 92 млрд рупий (330 млн долл.) или порядка 7% от первоначального бюджета в 1,4 трлн рупий. При таких темпах освоения средств инфраструктурные проекты, на которые приходится примерно 60% потребления стали, практически остановились.
На фоне складывающегося в Пакистане неблагоприятного внутриполитического и экономического положения, в том числе в строительном секторе, давление на правительство начали оказывать и иностранные компании, требуя создание нормальных условий для ведения бизнеса. В частности, одна из крупнейших китайских металлургических компаний Century Steel Group предупредила о возможности прекращения деятельности в стране и намерении вывести инвестиции.
Компания заявила, что она пришла в Пакистан с планами по поэтапному созданию крупнейшего в стране сталелитейного завода в пров. Хайбер-Пахтунхва в рамках формирования китайско-пакистанского экономического коридора. Первый этап предполагает инвестиции в размере 82 млн долл., из которых более 30 млн долл. уже потрачены на создание производства мощностью в 500 тыс. т стальной продукции в год. На следующих этапах предполагается дополнительно инвестировать 200 млн долл., внедрить передовые технологии производства стали из Китая и в конечном итоге достичь в течение пяти лет мощности в 1,5 млн т. Однако сохраняющиеся проблемы с безопасностью в совокупности с политической и экономической нестабильностью серьезно усложняют достижение этих целей.
Пакистанские издания отмечают также крайне неблагоприятную ситуацию вокруг металлургического комбината Pakistan Steel Mills (PSM), к восстановлению которого проявляли интерес российские компании. Комбинат, построенный при содействии Советского Союза, из-за непоследовательных действий руководства страны в течение ряда лет деградировал. Оборудование постепенно разграблялось, занятые им земли незаконно продавались и сдавались в аренду. Согласно результатам аудиторской проверки за финансовый год, завершившийся 30 июня 2023 г., компания PSM зафиксировала чистый убыток в размере 25,45 млрд рупий (90 млн долл.), а накопленные убытки достигли ошеломляющих 224,63 млрд рупий (800 млн долл.). В июне 2024 г. пакистанское правительство приняло решение о ликвидации комбината и возможном создании на его площадке нового металлургического производства. Сформированный в сентябре с. г. совет директоров предприятия, по оценкам пакистанских специалистов, нужен, по сути, только для контроля за процессом демонтажа оставшегося оборудования.